Reformasi yang akar katanya adalah format yang diawali dengan kata re dan akhiran si maka pada dasarnya bahwa reformasi adalah suatu proses membangun dan atau membentuk kembali agar sesuatu boleh berjalan sesuai dengan yang telah diformatkan. Dengan demikian maka intinya reformasi bermaksa sebagai suatu perubahan dengan tanpa merusak dan atau merubah format, landasan, dasar yang sudah ada. Dalam hal ini proses perubahan dimaksudkan adalah proses penyesuaian dengan tuntutan pekembangan zaman.
Tuntutan perkembangan Administrasi Publik yang berkembang sesuai dengan perkembangan zaman merupakan suatu hal yang mendasar, hal ini disebabkan adanya perkembangan secara cepat, terutama adanya perubahan-perubahan yang terjadi baik secara regional, nasional maupun secara global. Terjadi kompetisi dalam seluruh aspek kehidupan bernegara, maka peran Administrasi Publik harus sesuai dengan tuntutan zaman, masyarakat, ilmu pengetahuan dan teknologi agar pengelolaan suatu organisasi mencapai tujuan secara efisien, efektif dan produktif.